Истории

ИСТОРИЯ ОДНОЙ СЕМЬИ

История одной семьи

Воспитание приемного ребенка – сложный процесс, требующий не только благих намерений и профессионального подхода замещающих родителей, но и выстраивания отношений с органами опеки и попечительства. Приемным родителям также необходимо найти общий язык с родственниками своих подопечных и построить работу так, чтобы она наилучшим образом отвечала интересам детей и не противоречила действующему законодательству. Всегда ли это удается?

Нелегкий труд 

У Добровольских богатый опыт воспитания детей. Кроме четверых биологических детей (старший сын уже создал собственную семью) и усыновленного ребенка, Анастасия и Павел воспитывают четверых приемных: Рому, Настю, близнецов Сергея и Никиту. Со временем приемные дети вернутся в кровные семьи. Так произошло с подростками Светой и Ваней, которые весной 2009 года вернулись к кровным родителям. Еще были Олеся, Настя, Антон и другие дети, нашедшие временный приют в семье Добровольских. Над близнецами супруги оформили опеку еще в 2002 году, когда им было по четыре года, в 2005 году они стали приемными. Двенадцатилетние Рома и Настя пришли в семью совсем недавно…

О том, как непросто быть приемными родителями, свидетельствует типичный день Добровольских. "График дел" для подрастающего поколения Павел составляет на неделю вперед и распределяет обязанности по дому: приготовление еды (полуфабрикаты заготавливает Анастасия), загрузка и разгрузка посудомоечной машины, уборка комнат и пр. День у Насти начинается в 5.30, у Павла – в 6.00, у остальных членов семьи - в 6.10. "После пробуждения детей я начинаю "работать мамой": кто-то не нашел чистых брюк, кто-то их и не искал, надел грязные, кто-то оделся не по погоде, а Саня собрался в школу без портфеля – такое случается регулярно", - рассказывает Анастасия. Уборка, стирка, походы по магазинам, помощь в подготовке домашнего задания, посещение родительских собраний, общение с детьми – все это Настя делает, как и любая мама.

Но статус приемной семьи налагает на супругов и другие, "нетипичные" обязанности. Ребят нужно регулярно возить на приемы к специалистам, в том числе к психологу. В случае болезни – предоставлять справки, подтверждающие, что Добровольские предпринимают все необходимые меры по лечению детей. Любые передвижения семьи, например, отдых за границей, приходится согласовывать с органами опеки и попечительства. Им регулярно надо предоставлять справки из школы об успеваемости подопечных. И раз в год – письменный отчет по расходованию денежных выплат на детей и отчет о хранении, использовании и управлении их имуществом с приложением копий товарных чеков, квитанций об уплате налогов, страховых сумм и других платежных документов...

А еще Анастасия руководит некоммерческим партнерством "Прикосновение", которое помогает семьям и детям, находящимся в трудной жизненной ситуации. "Будучи активной приемной мамой, я встречаюсь с другими родителями и коллегами-общественниками, а также с чиновниками, чтобы обсудить проблемы, с которыми мы сталкиваемся в нашей работе", - рассказывает Настя. Она участвует в судебных процессах по лишению родителей родительских прав, их восстановлению и других судебных тяжбах. А теперь пришлось и свою семью защищать…

Добровольские и органы опеки

После того, как Света и Ваня  вернулись к кровным родителям, осенью 2009 года Павел и Настя решили взять еще одного ребенка (на тот момент в качестве приемных у них жили близнецы Никита и Сережа). Супруги направили необходимые документы в органы опеки и попечительства муниципалитета "Южное Бутово", однако получили отказ. Органы опеки не исключали, что близнецы могут подвергаться насилию, однако проверить догадку не могли - семья проживает не по месту регистрации в столице, а в ближайшем Подмосковье. Добровольские, действительно, живут в двухэтажном загородном доме (чего никогда не скрывали), где созданы все условия для комфортного проживания и воспитания детей: есть отдельные комнаты для детей и супругов, большая столовая, игровая с детским спортивным уголком и четырьмя компьютерами и пр. Рядом лес и озеро. В распоряжении Анастасии и Павла два автомобиля, на одном из них (микроавтобус) они каждое утро возят детей в столичную школу. В Москве у Добровольских - две квартиры: однокомнатная и двухкомнатная. Но даже совокупной площади этих квартир не достаточно для проживания в ней всей семьи. Предъявляя претензии к Добровольским, представители органов опеки и попечительства ссылаются на участившиеся в последнее время случаи жестокого обращения с детьми в замещающих семьях.

Риск жестокого обращения замещающих родителей с приемными детьми никто не отрицает. В них воспитывается много "проблемных" детей, и некоторые родители не справляются со своими обязанностями. С 2007 в России стал активно развиваться институт приемной семьи[i]. Однако никто не готовил замещающих родителей к возможным сложностям, а они не представляли себе их масштаб. Подготовка приемных родителей была необязательной[ii]. Добровольские об этом знают не понаслышке - Анастасия возглавляет Школу приемных родителей. "Но причем тут мы?", - недоумевает Добровольская.

По ее словам, никаких документов, подтверждающих факты насилия над приемными детьми, "опека" не предоставила просто потому, что их не было. Настя полагает, что истинная причина претензий кроется в "неудобстве" семьи для органов опеки и попечительства муниципалитета "Южное Бутово". "Мы не скрывали своих планов работать профессионально – это предполагает не только качество работы, но и число подопечных. Органы опеки знали о том, что мы будем оформлять новых детей. И хотели закрыть нас как приемную семью, забрав близнецов под благовидным предлогом...", - рассказывает Анастасия.

По ее версии, органы опеки и попечительства "начали работать" с тетей мальчиков: она стала подумывать о том, чтобы взять детей к себе. Поначалу единственная родственница близнецов и ее муж отказывались пройти подготовку в Школе приемных родителей. О том, что женщина не может посещать занятия из-за того, что у нее грудной ребенок, Насте говорили и в органах опеки. Однако после длительных переговоров Добровольской удалось добиться того, чтобы родственники близнецов прошли подготовку. Был составлен индивидуальный план "перемещения" Сережи и Никиты. По плану мальчики должны перейти в семью тети уже в августе. "Я делаю все возможное, чтобы быть уверенной в том, что близнецам будет хорошо в новой семье. Я могла бы сказать о том, что забочусь о детях, но это было бы не совсем точно. Я забочусь о своем спокойствии: ведь если у Никиты и Сережи все сложится хорошо, то и я буду спокойна", - признается Настя.

Исходя из интересов ребенка

Органам опеки и попечительства не удалось закрыть приемную семью. Пока шли переговоры о судьбе близнецов, в семье появились Рома и Настя. Сережа и Никита – последние "южнобутовские дети". Новые подопечные Добровольских – из другого района Москвы, поэтому охрана их имущественных прав, контроль за условиями жизни в замещающей семье, а также работа с кровной семьей проводится по месту регистрации детей..

Отношения между Добровольскими и местной "опекой" дали трещину полтора года назад, в период пребывания в семье Светы. По словам Насти, существует несколько этапов работы с кровной семьей. Первый направлен на создание безопасных условий для проживания ребенка в кровной семье. Родители должны понять, например, что ребенка бить нельзя. Второй этап – более сложный – направлен на улучшение качества жизни ребенка. Родители должны изменить привычный уклад жизни (бросить пить, устроиться на постоянную работу).

Первый этап был пройден в первые полгода жизни Светы у Добровольских. После этого органы опеки под руководством Бориса Верзуба поставили задачу "перевоспитания" отца. Такая работа велась, был достигнут определенный результат… Однако после прихода нового начальства между Анастасией и обновленным составом опеки возникло недопонимание. По их мнению, девочку уже можно было вернуть в семью: к тому времени отец не пил, устроился на работу, Свету навещал. Новые специалисты органов опеки не понимали "оттенков" работы с этой семьей: Света не жила с отцом с девяти лет. Возвращалась в семью она уже 15-летней девушкой. Приходилось заново выстраивать отношения между подростком и переосмыслившим многое отцом. Настя настаивала на том, чтобы отец и дочь продолжили занятия с психологом. Опека же интерпретировала эти намерения как нежелание приемной мамы отдавать ребенка отцу.

Эта история отразилась на дальнейших отношениях между семьей Добровольских и новым составом органов опеки муниципалитета "Южное Бутово", считают Добровольские. Она и стала причиной выдачи супругам заключения о невозможности быть приемными родителями. До осени 2008 года, пока не сменилось руководство, отношения с опекой строились взаимном доверии. Без доверия отношения становятся формальными: семья отчитывается перед специалистом за расходование "детских денег", посещение поликлиники и др. По мнению Насти, специалист не вникает в "глубины взаимоотношений" в семье, не понимает зреющих в ней проблем. Есть "красивая отчетность", но не более. "Ровно так выстроены сейчас наши взаимоотношения с опекой в "Южном Бутово". Я не буду искать у них в помощи в решении возникающих проблем, потому что мы друг другу не доверяем", - говорит Добровольская.

В своей работе Настя старается исходить из интересов детей, находить нестандартные решения трудных вопросов в рамках закона. Однако зачастую жизнь выходит за рамки законодательства, а "опека", по ее мнению, предпочитает работать "формально". "Я уважаю закон. Но законодательство в этой области недостаточно полно и систематизировано. Если строго держаться написанного, могут пострадать семья и ребенок. Мы обязаны следовать закону, но там, где он перестает диктовать норму, надо иметь смелость на поступок в интересах детей. А также уметь облечь этот поступок в приемлемую с точки зрения закона форму", - говорит Настя. По ее мнению, такое нестандартное решение можно принять коллегиально на совещании органов опеки и попечительства, согласовать его с органами прокуратуры, Департаментом семейной и молодежной политики столицы.

Слово в защиту патроната

Анастасия видит свое призвание в реабилитации детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Цель такой работы – восстановление кровной семьи (пока ребенок из кризисной семьи живет в семье благополучной и видит правильную модель построения отношений, его кровные родители проходят реабилитацию). А идеальная форма для нее – патронат, получивший распространение на Западе. В первую очередь он направлен на сохранение ребенка в кровной семье. Патронат включает сопровождение семьи, находящейся в трудной жизненной ситуации; временное размещение ребенка в патронатной семье, когда его нахождение в родной невозможно; и сопровождение кровной семьи после возвращения в нее ребенка. Свое место Настя видит в центре этой цепочки. На первом и последнем этапе с семьей работают социальные работники и психологи. В период нахождения ребенка на патронате всеми юридическими вопросами ведает патронатная служба, позволяя замещающим родителям сконцентрироваться на реабилитации ребенка и восстановлении отношений с кровными родителями.

При этом, по мнению Анастасии, в России в понятие "патронат" вкладывается совсем иной смысл. ФЗ "Об опеке и попечительстве", вступивший в силу в апреле 2008 года, а также принятый весной 2010 года закон "Об организации опеки, попечительства и патронажа в городе Москве" определяют патронат как "опеку по договору", фактически приравнивая эту форму семейного устройства детей-сирот к возмездной опеке (или к. приемной семье). До принятия данных нормативных актов принципиальным отличием этой формы семейного устройства (речь идет об усыновлении, приемной семье, опеке) было разграничение прав и обязанностей по защите прав и интересов ребенка между кровными родителями (если они не ограничены или не лишены родительских прав), органом опеки  (уполномоченным учреждением или патронатной службой) и патронатным воспитателем. Сейчас патронатный воспитатель, согласно федеральному закону, несет полную ответственность за своего подопечного.

[i] На протяжении последних лет государство активно поддерживало приемную семью как одну из приоритетных форм устройства детей-сирот. В среднем в 2007 году по сравнению с 2006 годом  рост числа детей в приемных семьях россиян составил 144% ( по данным формы 103-РИК госстатистики: 2006 год – 8 тыс. 554 детей, 2007 – 20 тыс. 910 детей). По данным Министерства образования и науки РФ, средний размер выплат на содержание одного ребенка за тот же период увеличился почти на 30%, а размер оплаты труда приемных родителей вырос на 3 %. - Прим. авт.).

[ii] Сейчас ситуация изменилась – в Москве подготовка замещающих родителей – обязательное  условие для приема ребенка в семью. В ФЗ "Об опеке и попечительстве" это условие не является обязательным. - Прим. авт.).

Мария Корниенко,

корреспондент АСИ